案件の詳細
すぎなみ地域大学における講座の運営管理等に
関する業務公募型プロポーザル実施要領
１ 目的
杉並区（以下「区」という。）は、区民が“協働”の担い手として活躍できるようにする
ための「学びの仕組み」として、平成 18 年４月にすぎなみ地域大学（以下「地域大学」と
いう。）を設立しました。
地域大学では、地域活動に必要な知識・技術を学び、仲間を拡げ、学んだ成果を地域社会
の中で活かしていける人材を育成するため、毎年度、様々な地域人材育成講座を開講し、講
座修了者の地域活動を始める第一歩を支援するとともに、地域活動団体の人材確保支援にも
結び付いています。
区は、令和３年度から、地域大学における講座の進行管理、受講生の出欠管理、資料印刷、
会場設営などの講座運営管理業務及び広報業務、一部講座の企画等を意欲と能力のある民間
事業者に委託しています。
令和 9 年 3 月 31 日をもって、現在の受託事業者との委託期間が満了となるため、地域大
学が実施する講座の運営管理等を、円滑かつ効果的に実施することができる事業者をプロポ
ーザル方式（公募型）により選定します。
２ 業務の概要
（１）業務名
地域大学における講座の運営管理等に関する業務（以下「本業務」という。）
※地域大学の事業については、別紙１「すぎなみ地域大学の概要」を参照してください。
（２）業務内容
① 講座の運営管理業務
② 地域大学の広報業務
③ 地域活動入門講座の企画・調整及び実施業務
（③の入門講座以外の講座企画は、本業務の委託内容には含まれておりません。）
※ 別紙２「業務詳細説明書」、別紙３「令和８年度 すぎなみ地域大学開講予定講座一
覧」を参照してください。
（３）履行期間
令和９年４月１日から令和10年３月31日まで
（４）事業規模（上限額）
15,688,000円（消費税及び地方消費税を含む。）
① 本件は、別紙２「業務詳細説明書」11 契約及び委託費の支払（１）に記載のとお
り単価契約とします。
② 見積金額には、講座の運営管理等業務に係る経費、地域大学の広報業務に係る経費、
地域活動入門講座の企画・調整及び実施業務に係る経費、その他業務に係る経費の
合計金額を見積もってください（様式４「見積書」参照）。
③ 令和９年度については、予算が確定していないため、本プロポーザルの評価におけ
る参考金額とし、契約金額として確約するものではありません。また、この参考金
額は履行期間を 12 カ月間とした場合の金額です。
事業規模（上限額）は、令和９年度当初予算の成立をもって確定します。
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３ 参加資格
応募者は、次の参加資格を満たしている法人とします。
（１）応募時点において、本業務の類似業務（住民向けの講座、人材育成の研修や学習支援な
どの企画及び運営等）を引き続き１年以上行った実績を有すること。
（２）地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第167条の４の規定に該当していないこと。
（３）杉並区競争入札参加有資格者指名停止に関する要綱（平成22年３月23日杉並第65476号）
に定める指名停止要件に該当していないこと。
（４）杉並区契約における暴力団等排除措置要綱（平成23年１月17日杉並第53890号）に定め
る除外措置要件に該当していないこと。
（５）会社更生法（平成14年法律第154号）に基づく更生手続き開始の申立て又は民事再生法
（平成11年法律第225号）に基づく再生手続き開始の申立てがなされていないこと。
（６）法人税、法人事業税及び地方法人特別税、消費税及び地方消費税を完納していること。
（７）無差別大量殺人行為を行った団体の規制に関する法律（平成11年法律第147号）第５条
及び第８条に規定する処分を受けている団体又はその構成員の統制下にある団体でな
いこと。
４ 実施手順
公募から受託者候補者選定までの実施手順（概要）は、以下のとおりです。
内 容 期 間 等
令和８年６月５日（金）
実施要領の公表 ※ 杉並区公式ホームページからダウンロードできます。
窓口では実施要領の配布は行いません。
令和８年６月５日（金）～
質問受付期間
令和８年６月12日（金）午後5時
質問回答日 令和８年６月19日（金）
企画提案書等提出期間 令和８年７月２日（木）午後5時まで
第一次審査（書類審査） 令和８年７月24日（金）
第二次審査 令和８年８月31日（月）
（プレゼンテーション・ ※時間及び実施場所については第一次審査通過者に後日
ヒアリング審査） 通知します。
令和８年９月
受託者候補者選定結果の通知
※第二次審査参加者全員に、結果を通知します。
※ 審査結果は、本プロポ―ザルの終了後に杉並区公式ホームページ上で公開します。
５ 実施要領の内容についての質問の受付及び回答
（１） 受付方法
様式５「実施要領に関する質問書」に質問内容を記載の上、電子メールにより提出
してください。件名は、「すぎなみ地域大学における講座の運営管理等に関する業務公
募型プロポーザル：実施要領質問【事業者名】」としてください。これと異なる件名及
び書式による提出は受け付けないことがあります。また、そのことによる不利益につ
いて、区は一切の責任を負いません。
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（２）受付先
「12 担当課（問い合わせ先）」に同じ
（３）受付期限
令和８年６月12日（金）午後５時
（４）回答方法
質問に対する回答は、質問内容も含め、令和８年６月19日（金）までに、杉並区公
式ホームページ（以下URL）にて公開します。
（https://www.city.suginami.tokyo.jp/nyuusatsuoshirase/proposal/index.html）
（５）注意事項
ア 質問は対応する資料の項番を記述し、必要に応じて具体例を示すなど、区が的確に
質問内容を把握できるよう心掛けてください。
イ 次の場合には回答しないことがあります。
（ア）指定方法以外による質問
（イ）質問内容が不明瞭なもの
（ウ）意見の表明と解されるもの等
（エ）セキュリティ上、公開することが望ましくないと区が判断したもの
ウ 質問への回答は、本実施要領をはじめとする各資料に追加・補足したものとみなし
ます。
エ 回答に対する再質問は受け付けません。
６ 企画提案書等の提出
（１）提出書類及び提出部数
別紙４「応募書類一覧」のとおり
（２）応募書類作成方法
別紙５「応募書類作成要領」のとおり
（３）提出方法
提出方法は持参を原則とします。提出書類が揃っていない場合は受け付けません。郵
送による提出も可能ですが、遅配を含む事故について、区は責任を負いません。電子メ
ールに提出書類を添付しての申請は受け付けません。
※ 持参する際は前日までに必ず区担当者まで連絡の上、区が指定する時間に持参して
ください。
※ 郵送の場合は書留郵便とし、封筒表面に朱書きで「プロポーザル応募書類在中」と
記載してください。
（４）提出先
「12 担当課（問い合わせ先）」に同じ。
（５）提出期限
令和８年７月２日（木）午後５時 必着
※ 未着や遅延等の場合は、原因の如何を問わず、未提出として取り扱います。
（６）企画提案書概要版について
ア 企画提案書等の提出（電子メールは不可）と併せて、企画提案書の概要版（電子デー
タ）を電子メールで提出してください。審査プロセスの公正性、透明化を図る観点から、
受託者候補者選定後、全応募事業者の概要版を選定結果と合わせて区公式ホームページ
で公表します。
概要版の書式は、任意としますが、作成に当たっては別紙５「応募書類作成要領」を
確認の上、最低限以下の①～④に示す内容を簡潔に記載し、１～２枚程度にまとめてく
ださい。
なお、企画提案書に記載のない内容は、概要版に記載することはできません。
① 件名
② 受託業務に対する考え方（取組姿勢）・提案内容の全体像
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③ 企画提案書に記載する以下の項目
・講座の運営管理等業務について
・広報業務に対する考え方、新規広報手段について
・地域活動入門講座についての提案内容及びプログラム作成に当たって重視する点
④ 提案によって期待される効果
イ 提出する際、電子メールの件名は「すぎなみ地域大学における講座の運営管理等に関
する業務公募型プロポーザル企画提案書概要版【事業者名】」としてください。宛先は
「12 担当課（問い合わせ先）」に同じです。
７ 受託者候補者の選定手順
すぎなみ地域大学における講座の運営管理等に関する業務受託者候補者選定委員会（以下、
「選定委員会」という。）において、企画提案書等の提出された書類及びプレゼンテーシ
ョン・ヒアリングの内容を審査し、本業務に最も適していると認められる参加事業者を選
定します。
ただし、選定委員会で審査した結果、一定の点数に満たない応募事業者については、契
約の相手方の候補者とはしないものとします。
（１）主な評価基準
評価項目 主な評価の内容
・類似業務の運営実績があり、その内容が優れているか
・経営状況は良好か
法人の適格性 ・区の施策や社会課題等へ適切に対応できるか
（環境問題への取組、男女共同参画の推進状況、ワークライ
フバランスの向上、ハラスメント研修の実施等）
・本区の特性を踏まえた上で、本事業の目的や意義等を正しく
理解し講座運営業務に対する考え方は適切か
・各担当者の本事業に対する深い理解又は業務に必要な経験や
実績を有しているか
・業務体制や人員配置、トラブル発生時の対応は適切か
・講座を実施する上での講座運営方法や不測の事態への対応等
企画提案の妥当性 が適切か
・各種広報について運用や発行スケジュール等が適切かつ効果
的であるか
・新規広報手段の内容が適切かつ効果的であるか
・地域活動入門講座の企画内容が適切かつ効果的であるか
・個人情報保護に対する考え方、管理方法が適切か
・業務実施の経費見積もりは適切か
・説明に説得力があるか
プレゼンテーション
・質問の受け答えが適切か
（２）審査方法
① 第一次審査（書類審査）
提出された企画提案書等に対し、選定委員会が第一次審査を実施し、第一次審査通
過者（第一次審査配点合計の６割以上を取得した応募事業者のうち、上位３事業者程
度を想定）を選定します。
② 第一次審査の結果は、令和８年８月上旬（予定）に通知します。
③ 第二次審査（企画提案についてのプレゼンテーション・ヒアリング審査）
第一次審査通過者に対し、選定委員会が第二次審査を実施し、契約を締結する受託
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候補者（第一次審査及び第二次審査配点総合計の６割以上で、最も高い点数を取得し
た事業者）を選定します。
④ 受託者候補者選定結果通知
令和８年９月（予定）に通知します。
※非選定の通知を受けた応募事業者は、非選定理由についての説明を求めることがで
きます。
８ 応募事業者の失格
次のいずれかに該当する場合は、失格とします。
（１）提出書類に虚偽の記載があった場合
（２）参加資格を満たさなくなった場合
（３）選定委員会委員等との接触禁止
応募事業者（応募予定者の関係者を含む）が、選定委員会等の設置から選定結果の通
知があるまでの間、選定委員会委員及びこの募集に関係する区職員に対し、当該選定に
関して自己を有利にする又は他者を不利にすることを目的に接触することを禁止しま
す。
なお、以下の場合などは、上記の接触には該当しません。
・ 実施要領に基づく区への質問及び書類の提出等
・ 現に区と契約等を締結している委託業務及び指定管理業務等の履行に必要な行為
・ 区が主催する審議会、意見交換会等への出席
（４）企画提案書等が提出期限を過ぎて提出された場合
（５）前各号に定めるもののほか、著しく信義に反する行為があったと区が認める場合
※ なお、失格した場合、既に提出された企画提案書等は返却しません。
９ 選定結果に基づく委託可能期間
本件の契約期間は、令和９年４月1日から令和1